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府谷縣構建失信被執行人聯合懲戒體系嚴懲“老賴”

【來源:執法監督處   發表時間:2016-08-26 08:52:01   點擊量:   】


    近年來,受經濟下行壓力加大以及民間借貸危機等綜合因素影響,府谷民間借貸案件大幅上升,被執行人欠債不還、逃避執行、抗拒執行等“老賴”行為明顯增多,社會誠信體系嚴重受損,執行難問題突顯,群眾反響比較強烈。府谷縣認真貫徹落實全省“基本解決執行難問題”動員部署視頻會議精神,結合本地實際,從建設“法治府谷”“信用府谷”的高度出發,著力構建失信被執行人聯合懲戒體系,多措并舉、整體聯動,嚴打“老賴”行為,有力維護了司法權威,取得了良好的法律效果和社會效果。
    一是統籌力量,強組織、促落實。縣委政法委發揮牽頭抓總職能,統籌協調各方力量,成立了縣“聯合懲戒”領導小組,由縣委常委、政法委書記任組長,縣法院院長、檢察院檢察長、公安局局長任副組長,法院、檢察、公安、工商、稅務、司法行政等職能部門為成員單位,領導小組辦公室設在縣委政法委。研究出臺了《府谷縣聯合懲戒失信被執行人暫行辦法》,明確了各職能部門的職責;形成了定期召開專題會議,分析研判形勢,推動工作落實的長效機制;建立了執行聯動機制和聯席會議制度,由縣委政法委牽頭,協調各方,今年以來,共召開協調會議5次,研究解決執行工作中存在的問題,確保聯合懲戒體系運轉順暢,打擊“老賴”行為有力有效。
    二是營造氛圍,明獎懲、正風氣。加大媒體宣傳和輿論引導力度,堅持正反兩方面宣傳相結合,在廣泛宣傳誠實守信的正面典型的同時,重點公開曝光失信被執行的“老賴”,以及打擊拒執犯罪、反規避執行、反干預執行、反消極執行等方面的典型案件,努力褒獎誠信、懲戒失信,積極引導輿論、營造良好社會氛圍。截至2016年7月底,府谷縣通過府谷電視臺、府谷報、法院官方網站、微信公眾平臺、城區人流密集場所的LED顯示屏等已經集中曝光失信被執行的“老賴”401人次,納入全國失信被執行人黑名單庫332人次,納入“黑名單”企業13家,公開曝光典型案例5起,最大限度地擠壓了失信被執行人的生存和活動空間,形成了不履行義務寸步難行、全社會人人喊打的強大震懾力和輿論氛圍,實現了懲處一個、教育一片的良好社會效果。
    三是重拳打擊,強威懾、增效應。縣“聯合懲戒”領導小組多次召集公檢法部門,召開執行聯動會議,聯合集中打擊了一批拒不執行法院生效判決、裁定的失信被執行人。今年以來,府谷縣人民法院共司法拘留“老賴”169人次,向公安機關移送涉嫌拒執罪案件8起,其中公安機關已經決定立案偵查3起,逮捕1人、追逃1人,檢察機關正在審查起訴2人,另有3起案件的違法失信被執行人因懼于聯合執行威懾,主動履行了法院生效判決、裁定義務,其余2起案件正在調查中。通過公檢法等部門聯合懲處拒執犯罪行為,有力打擊了“老賴”囂張氣焰,形成了強有力的法律威懾,產生了良好的社會效應。
    四是聯合懲戒,齊發力、嚴懲處。縣“聯合懲戒”領導小組積極協調,加強各部門之間協作,對重點領域和嚴重失信行為進行聯合懲戒。建立了“失信被執行人名單”定期曝光制度,及時將“老賴”納入全國失信被執行人黑名單;縣法院聯合公安、交管等部門采取懲戒措施,依法限制了52名“老賴”乘坐高鐵、飛機等交通工具和其他高消費行為。通過法院執行系統建立了與金融、國土、公安等部門“點對點”“總對總”的網絡執行查控平臺,實現了失信被執行人名單信息與土地、房產、銀行信息的互聯共享,對失信被執行人財產進行集中查詢、凍結、查封。今年以來,通過網絡系統共查詢被執行人的銀行賬戶3854人次,查詢房產、車輛、工商信息1693人次,查封房產、車輛、股權196人次。初步建立了黨員干部道德誠信信息系統平臺,對晉級晉職的干部實行“綜治鑒定”,由縣綜治辦對組織人事部門確定的考察對象嚴格把關,重點審查有無嚴重失信行為;有黨員干部進入失信被執行人“黑名單”的,第一時間按照不合格黨員處置程序和《中國共產黨紀律處分條例》提交紀檢、監察機關嚴肅處理。逐步建立包括金融、國土、政府采購、招標投標、社會保障、組織人事等信用信息平臺,府谷縣計劃到2018年前,形成跨部門、跨行業的失信行為聯合懲戒機制。
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